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索引号: 113307000025927169/2018-00703 发布机构: 办公室
发文日期: 2018-11-09 15:30:50 公开方式: 主动公开

[政策法规]金华广播电视大学(浙江商贸学校)关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法

发布日期: 2018-11-09 15:30:50 信息来源:办公室

第一章 总则

第一条 为进一步规范领导班子的决策行为,防范决策风险,推动科学发展,按照中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求,结合学校实际,特制订本办法。
第二条 “三重一大”决策制度是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,必须由领导班子集体研究作出决定的制度。
第三条 执行“三重一大”决策制度应坚持科学民主决策原则和民主集中制原则。凡属“三重一大”事项必须经学校领导班子集体研究决定,充分发扬民主,广泛听取意见,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,必须遵守国家法律法规、党规党纪、校规校纪和有关政策规定,保证决策的民主性和科学性。

第二章 决策范围

第四条 重大决策事项是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:
1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规、上级重要决定和教职工代表大会作出的决议或决定的实施方案和重大措施;
2.学校发展战略以及规划的制订、调整,涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订;
3.学校党的建设、党风廉政建设、思想政治教育等重要工作;
4.学校办学指导思想,重大改革和发展规划方案,年度工作计划、工作总结和工作报告;
5.学校重要规章制度的制定、修改、废止;
6.学校学科专业设置和调整;办学规模和年度招生计划制定;
7.学校组织机构、重要的专门委员会或领导小组的设置、调整及撤销;
8.学校领导班子的自身建设、人才队伍和领导干部队伍建设的重大问题和相关政策;
9.与教职工切身利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;
10.关系学生权益的重要事项;
11.学校年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计;
12.学校重要资产处置,重要办学资源配置,无形资产的授权使用,校办产业的开发经营和产权变更;
13.学校社会化服务项目的实施方案;

14.校级以上(含校级)重大表彰,市(厅)级以上荣誉称号授予人员的推选以及其他重大奖惩事项;
15.关系校园安全稳定的重大突发事件、责任事故、法律纠纷等处理;
16.其他需要由学校集体研究决定的重大决策事项。
第五条 重要人事任免事项是指学校中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审核的重要人事事项。主要包括:
1.学校中层及以上干部的任免、党政纪处分;
2.后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选的推荐;
3.根据职称评聘委员会等校级学术组织章程的规定,审定或审议通过其负责人和成员名单;
4.其他需要由学校集体研究决定的重要干部人事任免与推荐事项。
第六条 重大项目安排事项是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:
1.学校基本建设规划、年度基本建设计划和重大基本建设项目、重大修缮项目;
2.学校重要仪器设备、大宗物资采购和服务购买,土地、房屋、设备以及其他重要资产的租赁、转让;
3.国(境)内外交流与引企入校、校企合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资、贷款项目;
4.重大专项建设项目,如国家、省、市专项资金安排的项目和学校自筹资金安排的队伍建设、学科专业建设、实验室建设、公共服务体系建设等项目;
5.学校大型纪念活动;
6.其他需要由学校集体研究决定的重大项目安排事项。
第七条 大额度资金使用事项是指超过学校所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额。主要包括:
1.预算内项目经费超10万元(含)以上项目使用;

2.超预算资金10%且达到3万元(含)以上项目的资金调整、使用;

3.预算外新增项目资金使用超5万元(含)以上的项目;

4.受赠额度在1万元以上的资金及物品的使用;
5.其他需要由学校集体研究决定的大额度资金使用事项。

第三章 决策程序

第八条 学校党委会根据议事范围和议事规则,按照民主集中制的原则,集体研究决定学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项。
第九条 “三重一大”事项提交集体决策前,应进行深入细致的研究论证和合法性审查,广泛听取并充分吸收各方面的意见。
选拔任免重要干部,应按照有关规定,在党委会研究决定前书面征求学校纪检部门的意见。
与师生员工利益密切相关的事项、应通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工的意见建议。按照有关规定,应由教职工代表大会通过的事项需提交教职工代表大会讨论通过。
对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证或技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。
第十条 “三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议决定的事项应按照相应议事规则规定提出,议题应经学校党委书记审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。
第十一条 会议讨论“三重一大”事项,应符合规定与会人数方能举行,并按规定进行决策。
党委会必须有半数以上委员到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上委员到会方能召开。党委会由校党委书记召集并主持。表决事项时,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。党委书记应在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。
有关职能部门负责人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定,根据会议议题内容,列席有关会议。
第十二条 会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员应充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并充分说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见,并说明理由。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。
第十三条 会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。
第十四条 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见的可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第四章 保障机制

第十五条 建立“三重一大”决策风险评估机制,按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则,重大事项决策前应进行充分的合理性、可行性、可控性评估和合法性审查,分管校领导或职能部门对实施重大决策事项可能出现影响校园稳定的风险应进行先期预测、评估、化解,并在决策会议上报告风险评估情况。
第十六条 建立“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。
第十七条 建立“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》及学校信息公开有关规定予以公开。
第十八条 建立“三重一大”决策报告制度和决策执行督查制度。学校领导班子成员将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第十九条 建立“三重一大”决策考核评估制度。学校贯彻执行“三重一大”决策制度情况,将作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为考察、考核和任免领导干部的重要依据。

第二十条 建立“三重一大”决策责任追究制度。领导班子成员违反本办法规定,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的责任。

第五章 附则

第二十一条 本办法由学校党校办负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施。


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