《金华市民办学校分类登记管理办法》政策解读

  《金华市民办学校分类登记管理办法》政策解读

　  一、《金华市民办学校分类登记管理办法》的起草背景和依据是什么？

答：2016年11月7日，全国人大常委会通过了《关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定》，12月29日，国务院印发了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)，教育部等五部门印发了《民办学校分类登记实施细则》的通知(教发[2016]19号)，教育部、人力资源社会保障部、工商总局印发了《营利性民办学校监督管理实施细则》的通知(教发[2016]20号)和《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》等配套文件。浙江省人民政府印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(浙政发〔2017〕48号)省教育厅牵头会同省直有关部门印发《现有民办学校变更登记类型实施办法》等7个配套文件，要求各地因地制宜、积极探索、稳步推进，抓紧制定出台符合地方实际的实施意见和配套措施。

　　《金华市民办学校分类登记办法办法》的起草主要依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号、《民办学校分类登记实施细则》(教发〔2016〕19号)、《现有民办学校变更登记类型实施办法》（浙教技〔2018〕28号）、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规。

　　二、《分类登记实施办法》的总体原则和主体框架都包括哪些内容？

　　答：《分类登记实施办法》着力建立健全民办学校分类管理分类登记机制，重点解决两类学校“到哪里登记”、“如何登记”的问题，明确了民办学校的设立审批、分类登记、变更注销登记以及现有民办学校分类登记等方面的内容。文稿分为五章二十三条，分别为：总则、非营利性民办学校登记、营利性民办学校登记、现有民办学校分类登记和附则。其主体框架、主要精神和核心任务与教育部、人力资源社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门联合印发的《民办学校分类登记实施细则》体例一致。

　　三、《分类登记实施办法》主要内容包括哪些方面？

　　答：《分类登记实施办法》主要内容包括以下六个方面：

　　一是非营利性民办学校的登记：非营利性民办学校登记分为民办非企业单位、事业单位两种，按相关规定要求进行登记。

　　二是营利性民办学校登记：设立营利性民办学校的，申请人自主申报学校名称，到市场监管管理部门办理登记。

　　三是事项变更和注销登记：民办学校涉及办学许可证、登记证或者营业执照上事项变更的，依照法律法规和有关规定向登记机关申请办理变更登记。民办学校终止办学时依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》等法律法规和学校章程的规定处理，切实保障学校师生和相关方面的权益。

　　四是现有民办学校分类登记：现有民办学校是指2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前设立的民办学校，结合地方实际制定分类登记办法。

　　五是设定了过渡期：按照稳妥处理的原则，平稳有序推进现有民办学校分类管理工作。

　　四、解读机关：金华市教育局；

       解读人：汤永根（82467096）。