金华市文明办 金华市教育局关于印发《金华市未成年人思想道德建设提升行动方案》的通知

各县（市、区）文明委、教育局、金华开发区管委会、市直各部门、市直学校：

现将《金华市未成年人思想道德建设提升行动方案》印发你们，请按照要求抓好贯彻落实。

金华市教育局      金华市文明办

金华市未成年人思想道德建设提升行动方案

为全面提升我市未成年人思想道德建设工作水平，争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市，助力全国文明城市创建，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《金华市创建全国文明城市三年规划（2018-2020年）》《金华市创建全国文明城市“双十”行动方案》的要求，决定开展金华市未成年人思想道德建设提升行动，特提出如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“立德树人”的根本任务，以培育“新时代金华好少年”为目标，着眼创建崇德向善、文化厚重的文明城市，弘扬新时代“金华精神”，着力提升全市未成年人思想道德素质，争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

二、目标任务

（一）实现全市文明校园创建全覆盖。在深入开展“美丽校园”“平安校园”“文化校园”建设的基础上，出台我市文明校园创建实施细则和文明校园管理办法，三年内全市中小学实现文明校园全覆盖，使文明校园创建活动成为我市精神文明建设的响亮品牌。

（二）广泛开展未成年人思想道德教育实践活动。按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，按照不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德教育实践活动。在重要时间节点，组织开展社会主义核心价值观、“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，开展中华经典诵读、“我们的节日”等活动。

（三）健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。建立学校、家庭、社区协调机制，充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用和社区的平台作用。全市中小学100%建立家长委员会和家长学校，城市社区100%建立家长学校或家庭教育指导服务站。加强未成年人心理健康教育，完成市、区两级未成年人心理健康辅导中心（站）建设。

（四）净化校园周边环境。中小学校园周边内无经营性网吧、电子游戏经营场所、歌厅、舞厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。坚决查处和取缔接纳未成年人的网吧和“黑网吧”。开展中小学和幼儿园食堂专项检查，开展学校周边交通秩序专项整治，确保校园安全及周边有序畅通。

三、工作举措

（一）健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制

以打响“学在金华”品牌为抓手，围绕贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作会议精神和中央文明办工作部署，召开全市未成年人思想道德建设工作会议。制定年度实施方案，明确责任分工，以问题导向推进任务落实，建立工作反馈和目标导向制度。每年开展1至2次全市未成年人思想道德建设工作检查考评。打造区域优秀班集体建设、养成教育等为特色的中小学德育工作品牌，推动未成年人思想道德建设工作向高水平、特色化发展。

（二）深化文明校园创建活动

按照文明校园创建细则和文明校园管理办法，重点抓好学生行为养成和文明教室、文明寝室、文明食堂等创建工作，提高校园文明程度，营造浓厚创建氛围。建设内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园文化，美化净化校园环境，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。组织开展评选“新时代好少年”、“最美学生”和感动校园人物、校园好故事等主题活动；把文明校园创建与校园文化建设结合起来，发现和培育文明校园创建典型，总结推广成功经验和有效做法，集中宣传展示一批文明校园创建典型，在完成县级文明校园全覆盖的基础上，命名一批市级文明校园，并做好全国和省级文明校园申报推荐工作。

（三）深入开展思想道德教育实践活动

深化中国梦和社会主义核心价值观教育，在重要时间节点，围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，开展形式多样的学习教育实践活动，重点组织好以下五项活动:

1. “新时代好少年”学习宣传活动。各地采取学生自荐、同学互荐，以及老师、家长和社会推荐等方式，每年组织评选一批事迹突出的“新时代金华好少年”，并推荐参评省级“新时代好少年”。发挥典型示范引领作用，组织未成年人以“新时代好少年”为榜样，开展学习实践活动，扎实推进学生文明出行，文明用语，形成“人人践行社会主义核心价值观、争当新时代好少年”的生动局面。

2. “传承红色基因”系列教育活动。利用清明节、“七一”、国庆等时间节点，在未成年人中广泛开展革命传统教育，传递红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，引导青少年铭记革命历史，崇尚革命英雄，继承革命事业。清明节前后，组织青少年到革命战争纪念地、烈士陵园等瞻仰宣誓、祭扫献花，礼敬先烈先辈，感恩幸福生活。“七一”前后，组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣，以现场演唱、网络赛歌、微信小视频等形式广泛传唱。“十一”前后，对未成年人进行国旗法、国歌法和党史国史教育，开展升国旗唱国歌、“我和国旗合个影”、观看红色电影、参观爱国主义教育基地等活动，增强青少年国家观念和爱国情感。

3. 中华优秀传统文化传承活动。大力加强未成年人优秀传统文化教育，组织开展“我们的节日”、“传承中华传统美德”、中华经典诵读和戏曲、书法、国画、中华武术进校园活动。带领未成年人参观名人故居、传统民居、历史建筑等文化遗址。邀请传统文化名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等走进学校、社区等场所，进行传统文化授课和培训。举办全市中华经典诗文诵读活动和“温暖的旅程”未成年人亲子读书活动，弘扬中华美德，培育道德风尚，树立文明新风。

4. 学雷锋志愿服务活动。组织中小学生参与校园自主管理类的志愿服务活动，提升学生的主人翁意识和集体意识。组织未成年人开展亲情关爱、保护环境、公益宣传等志愿服务活动。组织青少年就近到博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场所和敬老院、福利院等社会机构开展知识讲解、秩序引导和敬老助老、关爱孤残儿童的活动。推动志愿服务组织设计面向青少年的志愿服务项目，吸引未成年人参加。

5. “阳光成长”心理健康教育活动。充分发挥未成年人心理健康辅导中心的作用，组织心理健康教育专家和专业志愿者深入学校、社区广泛开展巡讲，推进未成年人心理健康宣传和知识普及；利用校外活动场所，组织开展有益于青少年身心健康的心理素质拓展活动；组织中小学举办心理健康活动课、主题班会，编排校园心理剧等，引导提高学生心理素质。

（四）加强学校教育

1. 组织开展“三进”“三爱”活动。按照《金华市教育局关于进一步深入开展社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”教育实践活动的通知》《金华市教育局关于进一步深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动的通知》要求，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，通过多种形式使广大未成年人能够熟读、熟记24字核心价值观，并将之融化在心灵里，体现在习惯养成中。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动，利用开学典礼、入团入队、成人仪式等契机，设计开展有庄严感的仪式活动，增强未成年人的社会责任感，培养未成年人的家国情怀。

2. 开足开齐德育体育课程。全市中小学100%落实思想品德课（思想政治课）和少先队活动课教学计划，《小公民》《浙江人》《浙江潮》和《人·自然·社会》等地方德育课程落实到位。严格执行国家体育课程教学计划。认真开展“阳光体育”，确保学生每天锻炼1小时。加强思想品德课和少先队活动课教学研究，改进教学方法，提高教学质量。积极实施《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康测试，按时上报测试数据，促进学生身心健康发展。

3. 深入实施师德师风建设。加强中小学教师职业道德教育，提高教师职业道德素养。出台师德师风建设工程实施意见，每人每年至少参加一次师德培训，坚持师德考核制度，将师德作为教师评先评优，职称评聘的主要依据，实行一票否决。每年开展最美教师等师德典型评选和表彰活动。开展治理中小学校和在职教师有偿补课专项行动，规范中小学办学行为和教师从教行为。形成教育在先、管理严格、监督到位、查处有力的长效机制，营造具有时代特征和学校特色的良好校园风气和育人氛围。

4. 积极推进家长委员会组建，办好家长学校。按照《金华市教育局关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的通知》要求，全市中小学100%建立家长委员会，进一步规范家长学校建设，充分发挥家长委员会和家长学校作用，针对学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好德育、保障学生安全健康、推动减轻中小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。

5. 深入推进义务教育均衡发展。均衡配置公共教育资源，均衡配备教师，努力缩小城乡间、区域间、学校间义务教育发展的差距。落实扶持政策，切实保障弱势群体学生接受义务教育，落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作机制。

（五）加强家庭教育和社会教育

1. 推进社区家长学校建设。进一步规范社区家长学校建设，将社区家长学校建设纳入社区发展规划，城市社区100%建立家长学校或家庭教育指导服务站，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。常态化开展家庭教育培训活动，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。

2. 加强社区对困难家庭、流动人口家庭未成年子女关爱帮扶力度。不断加强社区关爱帮扶工作力度，建立和完善市区关爱帮扶工作的基本制度，有关爱组织、帮扶措施、帮扶内容。推进流浪儿童救助保护工作，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、安置等工作。各社区要根据本地实际，努力把关爱帮扶工作做出品牌、产生实效、成为常态。

3. 夯实未成年人思想道德教育阵地。进一步完善爱国主义教育基地和博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、纪念馆等公益性文化设施向未成年人免费开放的措施，推出形式多样、内容丰富、各具特色的免费活动项目。

4. 加强未成年人心理健康辅导。市本级建成1所市级未成年人心理健康辅导中心(站)建设，婺城区、金东区、金华开发区各建成1所区级未成年人心理健康辅导站，加强心理健康教育专业工作人员和志愿者队伍的培训，通过网络、电话、面谈、讲座等方式，重点面向毕业班学生，围绕青春期调适、学习压力、家庭教育、网络依赖、早恋等问题开展心理健康辅导活动，教育引导未成年人形成乐观健康、积极向上的良好心理品质，实现未成年人心理健康教育常态化、便捷化。

（六）营造良好社会文化环境

1. 深化乡村学校少年宫建设。年内实现全市乡村学校少年宫乡镇全覆盖，推进县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设，加强乡村学校少年宫的管理和使用，严格落实运转补助经费。办好“留守儿童”夏令营，推进乡村学校少年宫与我市各类公益性文化设施实现资源共享，打造一批活动品牌。深化乡村学校少年宫与“春泥计划”相结合的工作机制，继续推动“春泥计划”项目在农村文化礼堂的有效落地，形成资源共享、优势互补的良好局面。

2. 加强网吧管理。在显著位置设置“未成年人禁入”标志，对接纳未成年人的网吧和“黑网吧”，一律坚决查处和取缔。完善网吧监管机制，加强日常巡查和专项整治，坚持教育与处罚并重，进一步规范网吧市场，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。

3. 强化中小学校周边环境整治。中小学校园周边内无互联网上网服务营业场所等娱乐场所，常态化开展“净网”“护苗”“秋风”等净化文化市场环境专项行动。开展中小学和幼儿园食堂专项检查，切实保护未成年人食品卫生安全。开展学校周边交通秩序专项整治，完善学校门前交通设施，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。

4. 营造关爱未成年人公益宣传氛围。重点围绕“社会主义核心价值观”、未成年人教育保护及健康成长、“中国梦”主题宣传、“讲文明树新风”公益宣传等内容，结合市民公约、学生守则、培育良好家风家教、培育勤劳节俭之风、弘扬雷锋精神、弘扬优秀传统文化、诚信建设、法制宣传等主题，在全市各公共广场、商业大街、主次干道、学校、社区等区域全面开展关爱未成年人公益宣传，营造浓厚氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各有关部门要高度重视未成年人思想道德建设工作，根据方案要求，结合本地本部门实际，制定具体实施方案，明确责任分工，确保把各自承担的未成年人思想造德建设工作任务抓在手上，落到实处。

（二）创新工作思路。各地各有关部门要深入研究未成年人思想道德建设工作的内容、要求和方法，不断探索做好工作的新思路、新途径，提升未成年人思想道德建设工作的实效性。各级媒体要加大对未成年人思想道德建设重点工作、特色活动、公益广告的宣传，营造浓厚氛围。

（三）完善台账整理。各地各有关部门要根据任务分工，及时印发规范文件，及时收集活动开展的文字、图片等资料，严格按照《金华市未成年人思想道德建设工作网上申报任务清单》要求，做好材料报送工作。

附件：金华市未成年人思想道德建设提升行动方案任务分工

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金华市未成年人思想道德建设提升行动方案任务分工