市教育局2021年工作总结和2022年工作思路

市教育局2021年工作总结和2022年工作思路

一、2021年工作总结

2021年，是“十四五”开局之年，是我市全面开启争创社会主义现代化先行市新征程的起步之年。市教育局紧扣建设“重要窗口”和共同富裕“先行示范”的新目标新定位，围绕“加快推进教育现代化、建设教育强市、打造浙江中西部教育中心”总要求，以开展党史学习教育为契机，改革创新、加压奋进，全市教育事业得到快速健康发展，群众的获得感不断增强，金华教育的影响力进一步扩大。

（一）教育投入和教育项目有新增长。政府对教育的投入持续加大，2021年，全市财政教育投入增加126510万元、增长9.17%。全市完成新（改、扩）建中小学、幼儿园159所，完成年度任务的162%；新（改、扩）建中小学项目104个、幼儿园项目111个，完成投资额118亿元；启动实施市区“百校工程”三年行动计划，到2023年，共将实施“四个一批”项目139个，预计新增公办学校学位8.2万个。

（二）各类教育事业有新发展。全市9个县（市、区）全部通过“省教育基本现代化”评估。全省教育现代化监测指标稳步提升，在省教育厅2021年公布的2020年度现代化监测结果中，东阳市以80.09分首次进入全省前20，婺城区、东阳市、金东区均有不同程度提升。学前教育补短提升成效明显，继续推进学前教育普及普惠县创建，浦江县通过教育部督导评估，兰溪市通过省级评估；全面完成第三轮学前教育行动计划，实现普惠性幼儿园在园幼儿占比超90%的目标，新增公办幼儿园学位22800个，公办幼儿园在园幼儿比例达到51.8%，比2020年提升了8.7个百分点；省二级及以上幼儿园在园幼儿占比的64.7%，比2020年提升了8.5个百分点，被省教育厅认定为近三年全省学前教育提升最快的地市。基础教育质量走在前列，推动义务教育优质均衡发展，磐安县接受义务教育优质均衡发展县省级评估；新增“共建型、融合型”城乡义务教育学校结对学校246家，完成率171%；推进初中质量培优工程，确定53所初中开展教育质量提升行动，“一校一案”开展补短提升。高中教育特色多元化发展，汤溪高级中学连续17年开设“浙江和田高中班”经验做法，得到习近平总书记在中央民族工作会议上充分肯定，相关报道在央视新闻联播播出；在金华一中、金师附中等20所市级普通高中学校开展分类办学改革试点；推进全国教育现代化创新发展试验区试点，47所学校接受省教育厅“现代化学校”建设实地督导评估；高中教育教学质量持续提升。高等教育取得突破，金华职业技术学院成功入选国家职业教育“双高计划”A档学校建设单位，义乌工商职业技术学院成功入选浙江省高水平高职学校建设单位，浙江广厦建设职业技术学院成为全省首批本科高职院校并更名为浙江广厦建设职业技术大学，浙江科贸职业技术学院成功去筹。独立学院转设平稳推进。

（三）教育改革有新突破。成功争取到“全国基础教育综合改革实验区”。此次教育部共确定了12个基础教育综合改革实验区，其中省级1家（上海市），地市级9家，县级2家。金华市为浙江省唯一一家。7月，市委市政府出台了《金华市全国基础教育综合改革实验区建设行动方案（2021—2025年）》，明确了“坚持优先发展、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持统筹推进”等4方面的工作原则，以及着力解决教育领域8个方面的问题“到2025年，基本形成具有金华特色的优质均衡基础教育公共服务体系，为全国基础教育综合改革探路先行”的主攻方向。“双减”工作经验走向全国。作为全省“双减”试点，我们坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，坚持提质与减负一起抓，校内与校外齐发力，全力推动教育回归校园，培训回归教育本源，打开了全省“先行先试”的良好局面，实现了开展校外培训项目鉴定、试行学科类培训机构“营转非”、推进培训机构“学转非”、成立非学科校外专家组并遴选“进校”教师资源库、公示首批非学科类校外培训机构进校园“白名单”、出台非学科类培训机构监督管理标准、确定课后服务财政补贴和服务性收费标准、征求学科类校外培训机构政府指导价意见）等“八个率先”，1124家营利性学科类培训机构全部压减到位，磐安县率先实现学科类培训机构“清零”目标，全市家庭学科类校外培训总支出从9.04亿元，下降到0.83亿元，减少91.8%，经济负担大大减轻，被群众称赞为“最具民心实事”。全面推行“5+2”托管服务模式，实现566所初中、小学全覆盖，惠及学生59.7万名，覆盖面98.8%。课后服务监管“金托管”平台，访问量已达1279.2万人次，入选第四届全国基础教育信息化应用展示。9月15日，市委副书记蔡永波代表我市在全国地市党委教育工作领导小组负责人培训班上作“双减”工作经验介绍，得到与会人员的一致好评。9月23日，在教育部“双减”工作新闻通气会上金华作为全国唯一地市作经验介绍。10月11日、11月2日，我市“双减”工作分别得到省委书记袁家军、教育部副部长郑富芝批示肯定，多次在全国、全省“双减”工作调度会上作经验介绍。11月24日，国务院教育督导委员会发文推广我市非学科类校外培训监管经验。教育部公布了首批23个义务教育课后服务典型案例单位，金华是全省唯一入选的地级市。

二、2022年的工作思路和重点举措

2022年，是党的二十大召开之年，也是我市加快推进教育现代化，建设教育强市，打造浙江中西部教育中心的重要一年。做好今年全市教育工作，任务艰巨，使命重大。要以党的十九届六中全会精神为指导，以建设“全国基础教育综合改革实验区”为契机，以县（市、区）教育现代化发展水平监测、县域基础教育生态监测、学前教育普及普惠县（市、区）、义务教育优质均衡发展县（市、区）和现代化学校创建为抓手，扛旗争先，实干创新，迭代升级“六大争先行动”，加快浙江中西部教育中心，推动金华教育实现更高质量、更高水平的发展，以新的业绩创造新的辉煌，迎接党的二十大胜利召开。

一要突出党建引领，深入实施“党建引领争先行动”。切实加强党对教育工作的全面领导，健全党委教育工作领导小组统筹协调机制，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局；筹备成立市县两级教育工委，努力把教育系统建设成为坚持党的全面领导的模范之地；加强各类教育主体的党建工作，进一步扩大中小学校党组织领导的校长负责制覆盖面，深化新时代高校党建工作，加强民办学校和校外培训机构党建工作，健全教育系统党建工作体系。

二要突出对标补短，深入实施“教育发展争先行动”。把提升教育现代化水平作为当前工作的重中之重来对待，全面对标补短，带动全市教育现代化总体指数逐年稳步提升；要找准共同富裕跑道，深入实施学前教育发展第四轮行动和“县中崛起”工程，加快普惠性人力资本提升；加快基础教育、职业教育、高等教育等各类教育事业发展，打造基础教育高地、职业教育高地和高等教育高地。

三要突出优先发展，深入实施“教育项目争先行动”。坚持教育优先发展，强化对市县级人民政府履行教育职责考核，切实加强各级政府领导履行优先发展教育的责任；持续加大教育投入。落实“两个只增不减”，确保每年人均教育投入增长不低于10%；加大优质教育资源供给，加快市区“百校工程”建设，启动教育项目“三百工程”，切实解决超规模学校、随迁子女在公办学校就读比例偏低、民办义务教育发展规范等问题。

四要突出先行示范，深入实施“教育改革争先行动”。要以“全国基础教育综合改革实验区”建设为引领，大力实施“10+X”改革行动，推动我市深化“双减”整体跃升；大力推进基础教育评价改革，全域推进浙江省义务教育段作业改革实验区建设，进一步提升人民群众的获得感和幸福感，高质量办好让人民满意的教育；深化教育数字化改革，迭代升级“1+3+6+N”教育数字化体系，建好“教育大脑”，加快“入学通”的优化和“双减通”“校安通”的开发推广，为推进教育事业高质量发展赋能。

五要突出平稳有序，深入实施“教育治理争先行动”。规范民办义务教育学校发展，紧紧围绕“蹄疾步稳、强化统筹、严格规范”的十二字原则，稳妥有序推进，确保按时完成；持续净化教育生态，树立正确的政绩观和科学的教育质量观，坚决克服“唯升学”“唯分数”倾向；严格规范招生秩序，全面落实义务教育阶段和高中段、公办和民办学校网上报名，提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中比例到70%。

六要突出人才集聚，深入实施“教育人才争先行动”。狠抓教师素质能力提升，提高新教师入职标准，加强校长、班主任、骨干教师三支队伍建设，加快提高各学段研究生学历的比例；狠抓教师队伍管理改革，加大县域内城乡教师双向交流、定期轮岗力度；狠抓教师待遇保障，健全完善动态增长机制和绩效工资分配机制，确保教师工资不低于或高于当地公务员收入水平。