关于印发《中共金华市委教育工作委员会金华市教育局2024年工作要点》的通知

中共金华市委教育工作委员会 金华市教育局2024年工作要点

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，对标对表浙江中西部教育中心目标任务，发挥优势、扬长补短，深入推进学前教育高标准普及普惠、义务教育高水平优质均衡、高中教育高起点多样特色、职业教育高层次贯通融合、高等教育高质量普及开放、终身教育高品质普惠共享，加快推进教育现代化，建设教育强市，打造浙江中西部教育中心，持续提升人民群众对教育的获得感，努力办好人民满意的教育。

二、重点工作

（一）聚焦党的全面领导，充分发挥党建统领作用

1.加强党的政治建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，在深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上走前列、作示范。深化党组“第一议题”制度，规范党组理论学习中心组学习制度，统筹推进大中小学思政课一体化建设。切实履行管党治党政治责任，坚持党建、意识形态、党风廉政建设三个责任制一起抓，推动“四责协同”贯通融合、一体落实，层层落实全面从严治党主体责任。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃党内政治生活，紧盯教育强市、“三个创建”、“三百工程”项目建设、“5+5”教育改革试点等重点工作，持续推进政治监督具体化精准化常态化走深走实。

2.完善党组织领导的校长负责制议事规则。在2023年中小学党组织领导的校长负责制落实的基础上，对公办中小学校党组织领导的校长负责制落实情况进行梳理，进一步推动书记、校长、专职副书记等人员配备到位；按照管理权限做好所属学校议事规则和事项清单的审查和备案，推动中小学校规范党组织会议和校长办公会议议事决策程序，督促所属学校建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

3.强化高校党建统领。充分发挥市委教育工委作用，推动高校党建提质创优，深化“抓院促系、整校建强”工程，积极建设党建“双创”培育创建示范高校、标杆院系和样板支部；积极培育省级以上“双带头人”教师党支部书记工作室，建设省级以上黄大年式教师团队；加强新时代高校马克思主义学院建设，统筹推进高校思政课程和课程思政建设；着力提升高校党建影响力，建设有较大影响力的宣传平台、网络阵地，形成具有推广示范辐射带动效应的工作经验。

4.精心编制教育强市建设规划纲要。加强对教育重大问题调查研究，持续跟踪国家导向、先进地市的教育发展和政策，把握教育科技人才一体推进的内在规律性，科学编制教育强市建设规划纲要。

5.大力推进“三个创建”。指导督促金东区、磐安县通过学前教育普及普惠县省级评估，婺城区、东阳市、义乌市、永康市、浦江县通过义务教育优质均衡发展县省级评估，力争实现“两县创建”省级评估全覆盖。指导已经通过省级评估的县（市、区）做好“两县”创建国家级实地抽查迎检工作。创建省现代化学校65所。

6.持续加大教育项目建设。全力加快全市教育“三百工程”项目建设，实施项目147个，其中，计划开工项目33个、续建项目114个，年度计划完成投资85.6亿元，确保实现“两个只增不减”。

（二）聚焦根本任务，构建立德树人工作新格局

7.全面落实德育工作“首位战略”。完善市委教育工作领导小组成员进校讲思政课和学校领导讲“思政第一课”制度，持续推进新思想进教材、进课堂、进师生头脑。加快大中小学思想政治教育一体化建设，深入推进思政理论课改革创新，开展跨学科联合主题教研等活动，构建教、学、评、研、服一体化教研样态，打造一批思政示范“金课”。充分发挥“青教宣讲团”青年骨干教师宣讲团和“婺江潮声”高校师生宣讲团等队伍作用，打造具有金华味、教育味、青年味和时代味的理论宣讲品牌，提高思政课的抬头率和点头率。

8.全面提升智力水平。创新教育教学理念，推进新课程改革，实施新课程改革方案，强化分层教学和作业分层布置，提升课堂教学效率。积极推进青少年“爱阅读”读书行动，建设中小学书香校园。加强项目化学习研究，促进学科融合，全面促进学生核心素养提升。

9.全面加强体育美育劳动教育。开足开齐音体美等课程，逐步推进中小学游泳普及教育，确保学生每天校内体育活动时间不少于1小时，学生体质健康标准达标率达到60%以上。以争创省级校园足球试点市为契机，探索推进校园足球基地校建设，完善基地校足球人才招生政策，强化各学段之间紧密衔接，为爱踢球、会踢球、踢好球的学生开辟升学和培养通道。深入推进义务教育阶段艺术素养监测工作，举办金华市中小学生艺术节，开展金华市第七届中小学婺剧汇演、第五届中小学生绘本大赛等艺术活动，进一步提升学校艺术教育水平。加强中小学劳动实践教室、劳动基地建设，推动学校劳动教育规范化、家庭劳动教育日常化、社会劳动教育多样化，形成协同育人新格局，带动学生掌握必要的家务劳动技能。进一步规范中小学研学实践活动。

（三）聚焦教育基点，开展基础教育优质均衡行动

10.推动学前教育、特殊教育优质普惠发展。围绕公办幼儿园在园幼儿比例达到70%以上、省二级及以上幼儿园在园幼儿占比达到86%以上目标，认真落实《金华市发展学前教育第四轮行动计划》，全面推进学前教育高质量发展。深化学前教育集成改革，构建更加均衡、更高质量的学前教育公共服务体系。加大学前教育结构调整力度，加快淘汰低小散幼儿园。抓好优质园培育，开展学前教育“培优提质”行动。推动学前教育内涵发展，加强学前教育幼共体（幼教集团化）建设，以县（市、区）为单位推进学前教育校地共建，以幼儿园课程建设提升内涵。指导兰溪市加快特殊教育学校标准化建设，优化特殊教育资源供给。进一步扩大特殊教育资源向“两头延伸”，延长残疾学生受教育年限。规范特殊教育“送教上门”管理，控制义务段送教上门比例在6%以内。

11.推动义务教育优质均衡发展。全域深化义务教育阶段教共体建设，以深化浦江县、永康市省级教共体全域试点为契机，研究出台教共体建设（集团化办学）标准，推动缩小区域差距、校际差距，为全国教共体建设（集团化办学）提供可借鉴、可复制的金华样本。持续实施小学初中强校工程，完善学校规划布局，大力改善学校办学条件，建立教师常态交流机制，努力办好家门口的每一所学校。按照城乡一体化要求，加强农村“小而美”学校建设。强化教育数字化赋能，建好用好“金华教育大脑”，推进智慧管理、智慧教学、智慧服务于一体的教育数字化改革方案，以数字化改革撬动教育领域的系列改革。修订扶持市区民办中小学专项资金管理办法，推动市区民办学校优质健康发展。

12.推进高中教育质量提升。强化教研牵引，进一步发挥市县教育教学研究中心、市高考研究小组研训指导作用，做优做强联培联训工作，进一步提升高中教育质量。深化“县中崛起”工程，新增“县中崛起”结对帮扶学校8所以上，推进20所结对帮扶学校提升教学教研水平，缩小高中教育差距，实现每所学校质量提升。落实创新人才培养，深化普通高中分类办学、基地培养等模式，从完善学校课程体系、优化教学方式、深化考试评价改革等方面入手，建立小学初中科技新苗遴选机制、普通高中科技特长生招录制度，依托浙江师范大学等高校创建高水平大学协同培养机制，健全大中小学一体化培养机制。落实新的优质普通高中定向生分配政策，2024年指标分配比例要达到75%以上。

（四）聚焦服务发展，加快推进职业教育提级赋能

13.推进区域中高职一体化发展。加快调整专业设置，全面提升职业教育服务地方经济发展的能力水平。深化职业教育一体化改革，逐步扩大中高职长学制试点，中职学校（技工院校）长学制学生数达到招生计划的40%以上。充分发挥金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院等高职院校资源优势，统筹推进市域职业教育发展。

14.加快职业教育产教融合发展。积极创建省级、市级产教融合“五个一批”协同育人项目。推进市域产教融合平台建设，推动职业院校与产业园区、开发区、龙头企业合作，创建市域产教联合体，成立县域产业学院。举办政校行企交流对接会，建立包含学校专业、师资、技术服务、培训项目等内容的“供给清单”和包含企业人才需求、技术需求、技能培训需求等内容的“需求清单”，每年更新清单内容。

15.持续深化东西部职教协作。深化“东迁西归”招生协作，以职业教育为平台，通过打造“资源共用+学生共育”的东西部职教联盟，实施“挂单式”招生，开展“共享式”帮扶，打造“无边界”职校，积极选派我市职业院校教师参与支援对口帮扶工作，力争招收不少于2000名西部地区学生到来金就读。

16.积极构建学习型城市。加快推进现代化社区学校建设，力争建成6所省级现代化社区学校；推进老年教育高质量发展，建设规范化老年学校33个。

（五）聚焦龙头引领，加快高等教育优质扩面

17.开展高等教育强市攻坚提质行动。科学编制高等教育发展规划，统筹加强高等教育强市建设，实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥高等教育牵引作用，促进教育科技人才深度贯通。支持浙江师范大学建设“双一流”大学；支持金华市职业技术学院升本，高质量办好职业本科；支持义乌工商职业技术学院申报国家新一轮“双高计划”、浙江广厦建设职业技术大学高质量办好职业本科院校；支持其他在金高校发展；加快金华理工学院筹建；稳妥推进独立学院转设。加快横店英国创意艺术大学和浙江动漫影视职业学院筹建。

18.强化高校人才引育。加大高层次人才引进力度，全年引进ABC三个层次人才30人以上，博士260人以上。

（六）聚焦人民满意，推进教育改革走深走实

19.巩固深化“双减”改革。持续推动“双减”走深走实，抓好“提质减负”新十条落地落实，严控学生到校时间、规范课堂教学管理、落实作业总量管理、提升课后服务水平、严控社会事务进校园，切实减轻学生学业负担。深入开展校外培训环境清朗行动，积极推进婺城区试点，全市力争上榜第二批试点县市区1个；强化党建引领，进一步规范校外培训机构管理，力争早日实现全市校外培训机构预收费应纳尽纳；严厉打击“一对一”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规培训行为，严肃查处教师有偿家教，减轻家长经济负担，提升家长对“双减”满意度。

20.出台科学教育行动方案。加快完善科学教育工作机制，推进校内提质，强化部门协同，积极探索创新人才一体化培养，加快科教资源城乡全覆盖，在教育“双减”中做好科学教育加法各项措施落地，加快打造具有金华辨识度的科学教育特色品牌。

21.实现义务教育学校“阳光分班”全覆盖。在2023年工作基础上，建立义务教育学校均衡编班长效制度和监督检查机制，实现全市义务教育“零择班”，确保生源分配均衡、师资配置均衡，维护教育公平，推动义务教育均衡发展。

22.深化小学生综合评价改革。全面推进素质教育，促进学生全面发展。

（七）聚焦情怀能力，建设高素质教师队伍

23.大力弘扬教育家精神。以第40个教师节庆祝活动、首届全国、全省教师大会召开为契机，系统总结教师队伍建设成功经验，展示新时代教育家和优秀教师形象，推动教育家精神落地落实。

24.大力引育一批优秀教师。按照“一事一议”的要求，大力引进优秀院校优秀毕业生进入中小学教师队伍。深化金华市名师名校长培养工程，选拔一批名师赴海外研修，组织第二届“双龙计划”特殊支持专项教学名师遴选和金华市优秀班主任评选工作，鼓励在职教师参加学历提升并给予适当经费补助，提高各学段教师学历水平，力争初中、普通高中专任教师研究生及以上学历占比分别达到8.5%、18%以上。

25.强化关心关爱。要切实减轻教师负担。巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员收入水平成果，稳步提高非编教师待遇，让广大教师工作更加体面、生活更有保障、地位更受尊崇。

（八）聚焦本质安全，筑牢校园安全底线

26.夯实校园安全的基层基础。迭代深化中小学平安校园标准化建设，按照《金华市校园安全标准化管理清单100条》，常态化做好月隐患排查和整改，不断提升安全隐患排查能力，确保闭环整改。

27.把握校园安全的重点。紧盯校园安全生产各领域薄弱环节，聚焦学校（幼儿园）的心理健康、消防、食品安全、交通安全、危化品、防溺水等问题隐患，全面开展阳光成长心理护航行动、防溺水专项教育、校园欺凌与暴力防治等“十大行动”，全力保障校园安全稳定。

28.全面打造“枫桥式”平安校园的“金华样板”。会同政法委、公安机关在全市中职学校中，按照“1+5+7+N”的融合模式，全面推进“校警联合工作室”建设，确保“小事不出班，大事不出校，矛盾不上交”，全力守护5.2万职校生安全。总结金华经验，争取向全省推广，为教育事业高质量推进构筑平安和谐稳定的发展环境。

29.迭代开展专项整治。继续迭代开展师德师风、校园食品安全、违规收费、中小学食堂采购、社会事务加重教师负担问题五大专项整治，建立“月度报告、季度分析、半年通报、年度总结”制度，持续优化和完善教育治理长效机制，促进教育管理的标准化、制度化，提高教育系统的治理能力和治理水平。

（九）聚焦民生关切，用心用情办好民生实事

30.实现持有居住证的义务教育段随迁子女入学就读公办学校达90％以上。

31.新（改扩）建公办中小学30所。

32.实施中小学校“示范食堂”建设行动，建设“示范食堂”150家以上。

33.实现义务教育阶段学生正脊筛查全覆盖。

34.实施义务教育段学校“健康午睡”工程，新增6万名左右学生实现健康午睡。

35.建设乡镇（街道）规范化老年学校33个，建成村（社区）老年学堂245个。

36.建设儿童友好学校50所。

37.实施普通高中扩容增量计划，新增优质普通高中学位供给1000个以上。

38.开展面向社会群体的职业技能培训8万人次。

39.开展专家名师“送教下乡”活动60场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金华市教育局办公室                       

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月4日印发