113307000025927169/2024-00606
关于对金华市政协八届三次会议98号等提案答复的函
金华市教育局
2024-06-18
主动公开
朗读
解决类别:A
金市教办提〔2024〕12号
关于对金华市政协八届三次会议
98号等提案答复的函
陈**等13名委员:
你们提出的《关于加强中学生心理健康服务和关爱的建议》收悉,经金华市教育局领导班子集体研究,现答复如下:
一、基本情况
近年来,聚焦学生心理健康问题,市教育局持续加强部门协同、建强师资队伍、完善预警机制,创新探索“心理安全守门人”等做法,全力护航青少年健康成长。工作经验做法得到上级充分肯定,《金华市聚焦学生心理健康,当好儿童青少年“心理安全守门人”》被《浙江省政务信息》采用,获省领导王文序和卢山批示肯定。市未成年人心理健康辅导中心荣获省“亲青帮”平台优秀单位、省教育系统最美志愿服务组织等荣誉称号。金华开发区的校园心理剧,湖海塘小学的有准备教育和罗埠镇中心小学的成长型思维应邀登上中国教育创新成果公益博览会的舞台。多个案例选入省优秀样板案例:如东阳市优化心理教师“赛研训”三位一体培养机制,提升心理教师的实战水平;永康市打造区域推进家校社协同育人理念,组建“本土专家库”,致力于打好家校社协同育人组合拳;永康市职业技术学校提出“成长型思维”学校心育理念,倡导中职学生“积极看待错误”与“努力看见成长”,唤醒中职学生的职业新视角和成长新契机,逐步形成具有可复制的中职学校辨识度的心理健康教育新路径,被省内多所学校学习应用。
二、主要做法
(一)多部门联合开展心理护航。2023年,成立全市儿童青少年心理护航行动工作领导小组,以市委教育工作领导小组名义出台《金华市儿童青少年心理护航行动方案(2023-2027年)》,明确了各部门职责和心理健康护航行动八项任务,积极推动“五个一”活动,即一次高质量家访、一次高实效师生心理筛查、一系列高水平生命健康教育、一次高关怀学生谈心谈话、一次高规格家长会等。2024年春季开学前后,全市1683所中小学校全部向家长学生发放了开学一封信,对开学前后学生心理状态调节的家教功能进行了细致的引导辅导。
(二)实现条目式清单化管理。将“学生阳光成长心理健康教育工作”列入校园安全“十大行动”,全面推行《校园安全标准化管理清单100条》和《学生心理健康标准化检查清单12条》,检查筛查条目化,重点关注对象清单化,心理高风险学生全部建立“一生一档”。建立特殊群体学生家庭台账和特异体质学生健康台账,动态掌握学生家庭情况以及学生身心状况,重点关注单亲、离异、重组、留守、贫困、残疾、遭遇欺凌、丧亲等处境不利学生及家庭,及时开展个案辅导干预。对危机事件高发学校、高危群体、高危时段进行提前关注。在各地各校全面实施心理健康守门人制度,推进校领导、年级负责人、班主任和心理教师等全员参与心理安全守门人体系建设,构建“学校—班级—小组(宿舍)—个人”四级预警网格。
(三)与学校教育、课堂教学紧密结合。开齐开足音体美劳等素质教育课程,落实每天30分钟的体育大课间,组织阳光体育运动、全市大课间评比活动。开展音乐、美术、体育、视力四大抽测,推进课程融合,优化学校教育生态环境。每月开设心理健康教育课2节,各学校均配备省编生命教育科普读本,开展生命教育,同时,推进序列式心理成长课程建设。将心理健康教育作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训的必修内容,纳入教师360学时培训和师训平台。
(四)开展心理健康公益服务。由市教育局发起,北师大出版社浙江服务中心、人保财险金华市分公司、中国移动金华分公司等单位共同参与,整合多方资源,组建公益服务专家团队,对学校进行个案帮扶;同时,对学校心理健康教师开展“教学式”辅导,进一步提高学校心理健康教师的专业能力。目前,我市已组建由35名专家参与的心理危机帮扶团队,成员包括浙大和浙师大等高校心理健康教育专家、心理健康教育教研员、心理健康教育骨干教师、医生、志愿者等,县(市、区)教育局和学校可拨打市未成年人辅导中心电话进行预约申请,根据需求统筹安排专家团队进校园开展帮扶服务。民政部门构建县乡三级未保机构,以购买服务方式委托社会组织运营,支持鼓励社会力量参与未成年人心理健康工作。目前全市已建成未成年人救助保护中心10家,乡镇(街道)未成年人保护工作站147家,支持兰溪美美+家、武义知心社工服务中心等以未成年人心理健康辅导为特色的社会组织针对困境儿童开展心理健康服务。以“金保未”项目为载体,搭建“五社联动”“部门协同”帮扶子场景,引导社会力量参与困境儿童帮扶工作。组织开展“点亮北斗”“金保未 护未来”等公益创投活动,截至2023年用于未成年人身心健康相关的公益创投资金在100万元左右。会同团市委开启校园守护员计划,组建校园守护员队伍10支,共225名志愿者,与偏远地区学校、留守儿童学校结对,目前已结对学校14所。
(五)多渠道多路径开展专业服务。汇集省96525心理援助热线、共青团12355青少年服务热线等资源,提供专业化心理咨询服务,目前,全市共建有12355青少年服务台8个,2023年累计接受热线电话或网络咨询795个,接询处置率100%,累计跟踪服务个案数164个,开展青少年“12355”中高考前减压活动26场,覆盖青少年16220人。与北师大合作,试点运行全市统一的学校心理筛查平台,确保标准统一,积极探索校安通、青少年心灵e家、心路e通等数字化应用,推进数字化预警。市民政局积极开展护卫宣传工作,策划制作儿童福利和未保政策宣传短视频,《和孩子好好说话》动画宣传片在“浙里护苗”公众号、“金保未”应用和各县(市、区)街道乡镇等平台播出。同时,依托“金保未”平台组织开展未保领域优秀作品征集、未保宣传月等活动,综合运用“报、网、端、微、屏”等资源平台,通过以案说法、报告宣讲、媒体访谈等方式宣传相关政策发条,引导未成年人的监护人依法履行监护义务,关注未成年人身心健康。
(六)不断完善软、硬件建设。全市中小学校按照《浙江省中小学心理健康教育标准化项目建设标准》完成中小学心理辅导室建设比例达到100%,市、县两级教育部门成立心理健康教育指导中心比例达到100%。市、县两级教育部门配备心理健康教研员比例达到100%,全市中小学校专(兼)职心理健康教师配备率达到100%,全市371所学生规模千人以上学校专职心理健康教师配备率达100%。全市中小学校心理健康筛查率达到100%,心理高危学生“一生一档”建档率达到100%。
三、下一步举措
(一)实施一个行动方案。根据教育部等十七个部门2023-2025年专项行动计划要求,实施好《金华市青少年心理健康护航行动方案(2023-2027年)》,进一步增强做好心理健康教育工作的主动性。
(二)推广一套工作标准。推广《金华市校园心理危机守门人工作手册》。在教学研讨的基础上,出台教师标准化操作手册,解决学校和教师在心理高危学生管理中遇到的难题和痛点,为教师提供心理高危学生建档、回访、转介、跟进和复学等环节的工作标准和规范动作。
(三)建强一支教师队伍。以人民政府教育督导室的名义,向各县(市、区)政府下发专职心理健康教师配备督办单,确保专业管理。加强中小学生教职工编制配置,做好学校心理健康专职教师配备用编政策倾斜。通过参聘制、购买服务、返聘班主任等多种方式配齐教师。心理健康教育作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训的必修内容,纳入教师360学时培训和师训平台,中小学专任教师5年内至少接受1次心理培训。
(四)建立一套工作机制。一是完善高危学生家校医多方会谈机制。强化休、复学等高危学生的干预和关心。强化家庭教育和亲子陪伴指导,医院、家庭、学校定期互通信息,明确会谈流程和主题,做好会谈记录,形成心理高危学生协同帮扶机制。二是建立专项调度机制、关键数据日报机制、预警提示复盘机制等“三项机制”。三是制定资源服务清单、学校工作责任清单、教师工作任务清单等“三张清单”。
(五)启动一个爱心项目。整合教育、卫健、团委、妇联等多方行政资源,募集爱心组织、爱心人士、保险公司等公益资金,组建教研员、中小学教师、医师、高校教授、社工、志愿者等专业人员组成的强大帮扶团队,对各县(市、区)开展进校园志愿服务,对高危学生,开展个案辅导,同步对学校教师开展心理健康教育指导,不断提升高位学生干预水平和教师个案辅导能力。
(六)构建一套协同体系。把学生心理健康教育纳入平安金华考核、政府领导教育发展目标责任制考核和教育业绩考核。构建教育、卫健、公安等部门协同配合的协同体系。进一步落实学校心理健康教育的主体责任,开齐开足音体美劳课程和每月2节的心理健康课程,开展“五个一”和心理健康业务培训提升活动。修订完善《金华市学校心理健康标准化检查清单》,强化市、县两级常态化检查。卫健部门医教结合指导做好高危学生的动态筛查、干预、帮扶和转介工作。公安部门发挥基层社区民警排查涉校稳定的风险隐患,及时掌握重点学生动态,利用大数据进行分析研判,确保协同到位。民政部门将根据《浙江省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》(浙民儿〔2024〕10号)文件精神,指导各县(市、区)民政部门结合实际制定实施细则或工作方案,推动各地加强困境儿童心理健康服务。
感谢您对金华教育的关心和支持!
金华市教育局
2024年5月23日