关于对金华市政协八届三次会议212号提案答复的函

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金市教办提〔2024〕48号

关于对金华市政协八届三次会议

212号提案答复的函

蒋**委员：

首先感谢您对金华教育的关心和支持。您提出的《关于重视休学青少年并给予更多关爱的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，中小学生因心理健康问题休学的人数逐年增加。聚焦学生心理健康问题，市教育局持续加强部门协同、建强师资队伍、完善预警机制，创新探索“心理安全守门人”等做法，全力护航青少年健康成长。工作经验做法获省领导王文序和卢山批示肯定。市未成年人心理健康辅导中心荣获省“亲青帮”平台优秀单位、省教育系统最美志愿服务组织等荣誉称号。

二、主要做法

（一）实现条目式清单化管理。将“学生阳光成长心理健康教育工作”列入校园安全“十大行动”，全面推行《校园安全标准化管理清单100条》和《学生心理健康标准化检查清单12条》，检查筛查条目化，重点关注对象清单化，心理高风险学生全部建立“一生一档”。建立特殊群体学生家庭台账和特异体质学生健康台账，动态掌握学生家庭情况以及学生身心状况，重点关注单亲、离异、重组、留守、贫困、残疾、遭遇欺凌、丧亲等处境不利学生及家庭，及时开展个案辅导干预。各地各校全面实施心理健康守门人制度，构建“学校—班级—小组（宿舍）—个人”四级预警网格。

（二）与学校教育、课堂教学紧密结合。开齐开足音体美劳等素质教育课程，落实每天30分钟的体育大课间，组织阳光体育运动、全市大课间评比活动。开展音乐、美术、体育、视力四大抽测，推进课程融合，优化学校教育生态环境。每月开设心理健康教育课2节，各学校均配备省编生命教育科普读本，开展生命教育，同时，推进序列式心理成长课程建设。将心理健康教育作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训的必修内容，纳入教师360学时培训和师训平台。

（三）多部门联合开展心理护航。2023年，成立全市儿童青少年心理护航行动工作领导小组，以市委教育工作领导小组名义出台《金华市儿童青少年心理护航行动方案（2023-2027年）》，明确了各部门职责和心理健康护航行动八项任务，积极推动“五个一”活动，即一次高质量家访、一次高实效师生心理筛查、一系列高水平生命健康教育、一次高关怀学生谈心谈话、一次高规格家长会等。2024年春季开学前后，全市1683所中小学校全部向家长学生发放了开学一封信，对开学前后学生心理状态调节的家教功能进行了细致的引导辅导。

（四）强化家庭心理健康教育的机构建设和指导服务。所有学校设立家长学校，全市学校实现省标准化心理辅导室和家庭教育指导室100%全覆盖。形成“双核九点”家庭心理健康教育服务体系。“双核”是市未成年人心理健康辅导中心和市第二医院儿童青少年心理健康中心，“九点”是9个县的青少年心理健康辅导中心。2024年以来，市未成年人心理健康辅导中心日均接听家长热线300余人次，接待来访家长近200人次，为家长提供了便利和优质的家庭心理健康教育服务。

（五）开展心理健康公益服务。由市教育局发起，北师大出版社浙江服务中心、人保财险金华市分公司、中国移动金华分公司等单位共同参与，整合多方资源，组建公益服务专家团队，对学校进行个案帮扶。目前，我市已组建由35名专家参与的心理危机帮扶团队，成员包括浙大和浙师大等高校心理健康教育专家、心理健康教育教研员、心理健康教育骨干教师、医生、志愿者等，县（市、区）教育局和学校可拨打市未成年人辅导中心电话进行预约申请，根据需求统筹安排专家团队进校园开展帮扶服务。民政部门构建县乡三级未保机构，以购买服务方式委托社会组织运营，支持鼓励社会力量参与未成年人心理健康工作。目前，全市已建成未成年人救助保护中心10家，乡镇（街道）未成年人保护工作站147家。

（六）多渠道多路径开展专业服务。汇集省96525心理援助热线、共青团12355青少年服务热线等资源，提供专业化心理咨询服务，目前，全市共建有12355青少年服务台8个，2023年累计接受热线电话或网络咨询795个，接询处置率100%，累计跟踪服务个案数164个，开展青少年“12355”中高考前减压活动26场，覆盖青少年16220人。积极探索校安通、青少年心灵e家、心路e通等数字化应用，推进数字化预警。依托“金保未”应用平台，积极开展护未宣传工作组织开展未保领域优秀作品征集、未保宣传月等活动，关注未成年人身心健康。

三、下一步举措

（一）实施一个行动方案。根据教育部等十七个部门2023-2025年专项行动计划要求，实施好《金华市青少年心理健康护航行动方案（2023-2027年）》，强化系统协同和部门联动，进一步增强做好心理健康教育工作主动性。

（二）推广一套工作标准。推广《金华市校园心理危机守门人工作手册》。出台教师标准化操作手册，为教师提供心理高危学生建档、回访、转介、跟进和复学等环节的工作标准和规范动作。

（三）建强一支教师队伍。加强中小学生教职工编制配置，做好学校心理健康专职教师配备用编政策倾斜。通过参聘制、购买服务、返聘班主任等多种方式配齐教师。

（四）建立一套工作机制。一是完善高危学生家校医多方会谈机制。二是建立专项调度机制、关键数据日报机制、预警提示复盘机制等“三项机制”。三是制定资源服务清单、学校工作责任清单、教师工作任务清单等“三张清单”。

（五）启动一个爱心项目。整合教育、卫健、团委、妇联等多方行政资源，募集公益资金，组建专业人员组成的强大帮扶团队，开展进校园志愿服务，对高危学生，开展个案辅导。

（六）构建一套协同体系。把学生心理健康教育纳入平安金华考核、政府领导教育发展目标责任制考核和教育业绩考核。构建教育、卫健、公安等部门协同配合的协同体系。

                             金华市教育局           

                              2024年6月6日