关于对金华市政协八届三次会议22号提案答复的函

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金市教办提〔2024〕57号

关于对金华市政协八届三次会议

22号提案答复的函

郑**委员：

首先感谢您对金华教育的关心和支持。您提出的《关于优化初中七八年级学生晚托管的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、全市课后服务基本情况

2018年以来，金华市根据教育部、省教育厅的工作部署，紧密结合本地实际，积极探索，创新实践，担当作为，把课后托管服务打造成“教师用心、学生舒心、家长放心”的教育民生工程。这项改革入选2019年全国基础教育典型案例、 2020年全国教育领域“放管服”改革典型案例。2021年6月，金华市教育局被教育部评为全国首批义务教育课后服务典型案例单位。2023学年，全市义务段学校594所都开展了课后服务工作，开展率达到100%，服务时间全部达标；参与学生560134名，学生参与率为95.51%，“5+2”全程参与的学生占比92.11%；参与教师35139名，教师参与率94.96%，聘请校外人员1562名。课后服务学生满意度占比98.54%，家长满意度为98.7%。

二、下一步完善课后服务重要举措

近日，省教育厅等四部门《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》明确：根据学生及家长需求，结合学校实际情况，初中学校上课日晚上可开设自习班，学校为学生提供的晚自习服务不纳入课后服务范围。金华市结合本地实际，初中托管时间与小学保持基本一致。为确保初中托管服务的有序开展，主要工作如下。

1.坚持自愿原则。在“自愿参与”基础上，各地优化托管举措，要求最大限度满足家长托管需求，不得人为设置任何条件阻挠有意向的学生参与托管。积极实行弹性离校制度，针对不同区域、不同家庭的个性化需求，分批设定托管服务时间，实行弹性离校制度，实现与家长接送时间的“无缝对接”。

2.规范课程设置。各地坚持“规范+自主”“常规+特色”原则，科学设置服务内容，各学校在严格落实“不上课补课、不加重学生学业负担”统一规范要求的前提下，因地因校制宜，特色多元开展课后托管工作。推行“5+2”托管服务模式基础上，因校制宜探索“1+X”托管服务模式，“1”是指开展学生基础性托管服务，开设自主课程（自主作业和自主阅读），“X”是指开展学生拓展性托管服务，开设学生个性化课程（体育艺术科技等），学生根据自身需求跨年级、跨班级自主申请。

3.拓展服务渠道。各地全面推行“县级教育部门确定目录、中小学校集体研究点单”模式，大力支持学校在不超过30%范围内引入优质校外培训机构资源，建立机构和师资“双白名单”制度，有效破解师资短缺、服务单一等难题，目前已有300余家培训机构入校提供服务。以全国儿童青少年近视防控改革试验区创建为契机，为学生提供丰富的“运动菜单”，引导学生科学用眼、科学学习、科学运动，确保每天户外活动2小时以上。

4.丰富托管载体。利用现有劳动实践基地、生态课程建设成果，开设“种—赏—收—品”系列校本劳动课程和泥塑、折纸、钩针等手工课程，加深学生对劳动的认知、体验、感悟。目前，50%以上小学在晚托时段开设家政、烹饪、手工、园艺等综合实践课程。依托学校心理健康辅导室、市未成年人心理健康辅导中心等资源，开设心理咨询辅导类课程，发挥心理健康教师作用。如婺城区创编心育操、心育歌和心育画，开设“七彩儿童阳光课堂”，打造“心灵温暖驿站”。

5.强化服务保障。一是强化师资保障。在保障课后托管师资方面，各地积极探索创新机制，将放学后托管服务纳入全市中小学“党建+”特色服务项目范畴，成立特色服务工作室，发挥优秀党员教师先锋模范作用。外聘专业教练、专家学者和“非遗”传承人等参与托管服务。整合党政机关、企事业单位、工青妇等单位资源，发动“五老”志愿者，组织大学生、学生家长等参与托管服务。二是强化教师待遇保障。严格落实市发改委等四部门《关于制定金华市直义务教育阶段学校课后服务收费等事项的通知》内容，在保障教师待遇方面，督促各各地按照文件要求保障课后服务教师的补贴待遇。三是规范非学科类参与课后服务要求。引进非学科类教育培训结构参与学校课后服务的，引进的非学科类校外培训项目收费可纳入课后服务费范围统一收取，也可单独纳入代管费范围收取，但不得重复收费。

下阶段，我们将进一步深化义务段课后服务质量，提升课后服务水平，同时加大与上级部门的对接和交流，加强市区课后服务各项政策落实落地。

再次感谢您对金华教育的关心和支持。

金华市教育局          

        2024年6月6日