婺城区落实学前教育法的实践与探索

深化普惠保障机制 推动学前教育高质量发展

——婺城区落实学前教育法的实践与探索

作为浙江省完善普惠性学前教育保障机制实验区，婺城区始终以“办好人民满意的学前教育”为根本目标，以《中华人民共和国学前教育法》为指引，紧扣“普及普惠、安全优质”的发展主线，聚焦资源供给、经费保障、质量提升、品牌培育四大关键领域，扎实推进区域学前教育高质量发展。

（一）坚持公益普惠，筑牢民生根基

婺城区将扩大公办学位供给作为首要任务，通过新建改建公办园、规范民办园发展、落实小区配套园政策等举措，逐步构建普惠性学前教育网络。2024年，婺城区新增公办学位540个，关停低端民办园14所，普惠率提升至98.43%，公办率提升至77.85%；优质率提升至97.92%，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。

（二）坚持质量为本，夯实发展内核

聚焦师资队伍建设、课程体系优化、安全风险防控等关键环节，通过动态编制管理、师德师风建设、园所标准化改造等措施，全面提升保教质量，安全风险防控体系实现全覆盖。

（三）坚持规范管理，构建长效机制

通过健全收费动态调整机制、完善督导评估制度、强化部门协同监管等途径，构建规范办园的长效生态。

（四）坚持创新驱动，激发改革活力

深化院地合作、教共体建设等创新模式，与温州大学学前教育学院联合开发本土化课程，培育“游戏化教学”“幼小衔接”等特色品牌，推动区域学前教育从“量”的积累向“质”的跨越转变。

（一）破解资源供给难题，夯实普惠发展基础

优化学前教育资源配置是学前教育法的核心要义之一。婺城区以人口分布、区域发展趋势为依托，统筹推进资源扩容与结构优化。针对民办园发展，建立“普惠奖补+动态监管”机制，将普惠性学位数量和质量作为奖补依据，倒逼民办园提升办园水平，同步关停低端民办园，形成公办为主、民办补充的普惠格局。

（二）强化经费保障前提，筑牢持续发展支撑

学前教育法强调“健全成本分担机制”，婺城区通过多元投入与精准施策破解经费瓶颈。财政投入方面，修订专项资金管理办法，重点支持公办园建设、教师培训及课程发展。师资保障方面，实施“有编即补”政策，制定公办幼儿园园聘合同制教师薪酬计发指导办法，完善园聘合同制教师薪资待遇保障长效机制。民办园教师社保公积金缴纳率达100%。此外，设立专项培训经费，全年开展园长领导力提升、幼小衔接师训等项目，培训教师1078人次，教师专业素养显著提升。

（三）严守质量安全命题，推动保教水平跃升

规范办园行为、提升保教质量是法律的核心关切。婺城区以“四严四实”为抓手，全面强化质量监管：一是严控班额、实抓硬件，按照《幼儿园建设标准》配备多媒体、玩教具等设施；二是严管收费、实促透明；三是严把师德、实培队伍，建立师德考评“一票否决制”，入职前全员进行违法犯罪信息查询，开展专题研修，教师队伍素质显著提升；四是严守安全、实建机制，联合公安、卫健等部门构建安全防控体系，全年开展联合检查26次，整改隐患800余项。

（四）树立品牌培育主题，打造区域示范标杆

创新是学前教育高质量发展的内生动力。婺城区通过“三个联动”探索品牌培育新路径：一是院地联动提内涵，温州大学专家团队指导幼儿园凝练课程品牌，形成“一园一特色”发展格局；二是教共体联动促均衡，组建7大教共体，推动优质园与薄弱园结对共建，辐射带动所有公民办幼儿园提质增效；三是评估联动强效能，试点实施第三方评估改革，构建政府主导、多元参与、智慧赋能的学前教育治理体系，推动办园行为全面规范。

学前教育法的颁布实施，为区域学前教育发展提供了根本遵循。婺城区将以更高站位、更实举措、更大力度，全面落实法律要求，持续深化普惠保障机制，推动学前教育从“有园上”向“上好园”跨越，奋力书写普惠优质发展的时代答卷！